“這是天然靈芝保健茶，系祖傳秘方，藥到病除。”12月10日，成都市金牛區食藥監局執法人員在暗訪位于五塊石的百信保健食品市場時，被一保健食品商販的宣傳單給雷到了。“一看就知道是假的，保健食品不能打‘天然’、‘祖傳’等宣傳語，更不會有治病功效。”執法人員當即對該產品進行了查處。
作為食品安全重點整治領域，12月11日，記者從在成都召開的全省打擊保健食品非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳專項行動階段性總結會議上獲悉，截至目前，我省共督查暗訪4446家保健食品經營單位，立案753件，查扣違法保健食品25754盒（瓶），罰沒金額437.69萬元，責令停產停業49家，共抽驗保健食品585批次，檢出不合格產品19批次，有力凈化了保健食品市場。
雖然行業規范還有待提升，但在業內專家看來，保健食品產業是潛力巨大的朝陽產業，伴隨著我國人口老齡化加速、人民生活水平和保健意識的提升以及行業企業的監管規范，保健食品將迎來黃金發展期。
嚴打“四非”凈化市場拉網式排查揪出49家企業
“根據區政府‘三定’規定，金牛區保健品化妝品專業監管所即將掛牌，這將成為全省唯一一個保健品監管專業所。”12月10日，金牛區食藥監局局長鄭濤透露，該區為全省保健食品重要集散地和批發地，擁有2500多家保健食品經營單位，監管任務較重且屬于監管“重災區”。為強化對保健食品的監管，該區在每個街道、鄉鎮成立監管所的同時，還專門成立了保健品化妝品監管專業所。“年底屬于保健食品消費旺季，我們將根據省市打‘四非’部署，強化力量，通過明察暗訪方式凈化保健食品消費市場。”
據了解，非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳等“四非”是保健食品最為常見的違法方式，針對這一情況，今年5月，省食藥監局啟動了保健食品打“四非”專項行動，對保健食品生產企業、主要集散地和批發市場進行了拉網式現場檢查，并對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等保健食品進行了重點抽驗，責令停產停業49家，取得了明顯成效。“每年有2000多萬名游客來阿壩州旅游，我們在打‘四非’中強化對景區景點的保健食品整治。”阿壩州食藥監局相關負責人表示，該州通過以查處大案要案為突破口，查扣了一批沒有生產經營許可、夸大虛假宣傳的保健食品。而綿陽市通過設立“公眾查詢系統”，讓消費者在保健食品銷售市場便可通過該系統查驗產品真偽。
“非法生產、經營和添加一般需要較為專業的人員才能識別，但對于消費者來說完全可以抵制保健食品非法宣傳。”巴中市食藥監局相關負責人透露，該市通過強化科普宣傳等方式讓消費者更好識破非法宣傳伎倆。據了解，日前，國家食藥監總局也針對保健食品的5大非法宣傳陷阱進行了通報，其中包括“藥到病除”不可信、“健康講座”為促銷、“免費活動”為洗腦、“權威證明”屬虛構、“專家義診”是騙局等5種行為。而此前，國家食藥監總局明確規定保健食品命名不得使用如祖傳、御制、秘制、宮廷、精制等虛假性詞意，寶、靈、精、強力、特效等夸大性詞意，最、第一、特級、極致、超凡等絕對化詞意。
以管理促發展督促企業在陽光下經營
據了解，由于受市場發展不規范等因素影響，目前保健食品行業處于低谷時期。但行業發展的趨勢和系列政策利好激發了業界對產業的看好。今年9月28日，國務院發布《關于促進健康服務業發展的若干意見》提出，將保健食品產業作為促進人民群眾身心健康的重要內容納入其中。而讓不少投資者看好的是，全國人口的老齡化和對自身保健的潛在需求。“處于食品與藥品中間地帶的保健食品還很小很弱，尤其是有著良好自然稟賦的四川，保健食品發展潛力巨大。”在日前召開的全省食品企業座談會上，三勒漿總經理李星偉表示，我省保健食品的發展滯后與市場容量和前景不相適應。“目前，我省65歲以上的老齡人口已接近千萬，市場容量上100億元，但我省本土保健食品生產企業才只有30余家，而且都沒有較為響亮的品牌，都被外來品牌占據。”李星偉認為，發展保健食品還能出口創稅，促進四川中藥材發展。“我省中藥資源豐富，中藥出口很難，但中藥保健食品出口卻很容易。”
來自國家食藥監總局的數據顯示，截至2012年底，全國保健食品生產企業共有2006家，2012年產值約2800多億元。而我省保健食品企業僅有30余家，發展較好的如三勒漿等2012年產值也僅1億元左右，產業規模小，在全國保健食品產業的占比中也僅為個位數。“作為監管部門，我們將寓監管于服務中，以監管促發展，通過強化監管，凈化市場秩序，促進行業發展，孵化出更多具有良好質量信譽的品牌企業。”省食藥監局相關負責人表示，將持續深入推進保健食品打“四非”工作，全面提升我省保健食品監管水平。
“在陽光下經營、重質量守信譽，是保健食品企業迎接未來黃金發展期、贏得消費者信譽的鐵律。”省保健品行業商會專家認為，人口紅利將為保健品企業帶來巨大市場空間，四川保健食品企業能否抓住這一歷史機遇，則要看其能否培育出質量可靠并具有市場號召力的好品牌。